Italiano arrestato in Israele: custodia e difesa

Un italiano arrestato in Israele può chiedere che sia avvisata l'Ambasciata d'Italia a Tel Aviv, ma l'accesso consolare può tardare da alcuni giorni a settimane. Per i reati contro la sicurezza la legge israeliana consente fino a 6 mesi di detenzione senza accusa. Israele applica la Convenzione europea di estradizione e la Convenzione di Strasburgo sul trasferimento dei condannati.

Cosa succede a un italiano arrestato in Israele?

Dopo l'arresto la persona viene interrogata e trattenuta in attesa delle decisioni sulla custodia. Il Dipartimento di Stato statunitense, nella pagina aggiornata al 28 marzo 2025, riferisce che gli arrestati possono restare in custodia per lunghi periodi senza accuse formali o prima di essere portati davanti a un giudice per la proroga dell'arresto, e che l'accesso consolare può essere ritardato da alcuni giorni a diverse settimane. La stessa fonte riporta segnalazioni credibili di maltrattamenti durante arresti e interrogatori.

Chi ha anche la cittadinanza israeliana entra con il passaporto israeliano, come ricorda Viaggiare Sicuri, e il Dipartimento di Stato riferisce che le autorità trattano i doppi cittadini come israeliani. Le regole di comportamento per le prime ore sono raccolte nella guida sulla difesa penale dopo un arresto all'estero.

Per quanti giorni la polizia israeliana può trattenere un sospettato prima del giudice?

Le fonti ufficiali consultate non indicano il termine ordinario entro cui l'arrestato deve comparire davanti al giudice né la durata massima delle proroghe della custodia prima dell'imputazione. Il Dipartimento di Stato statunitense si limita a segnalare che la custodia può protrarsi a lungo prima della comparizione per la proroga dell'arresto, e fissa in 6 mesi il limite della detenzione senza accusa per i reati contro la sicurezza. Il termine applicabile al singolo caso, che dipende dal tipo di reato e dalle proroghe chieste dalla polizia, va quindi verificato con il difensore israeliano già alla prima udienza di convalida.

Cos'è la detenzione amministrativa in Israele e può riguardare un cittadino italiano?

Per un turista italiano il caso più frequente è quello legato all'ingresso. Secondo Viaggiare Sicuri, chi viene fermato alla frontiera e non ammesso nel Paese è trattenuto in stato di detenzione amministrativa, in stanze condivise e con limitate possibilità di contatto con l'esterno, in attesa del rimpatrio. I controlli possono comprendere lunghi interrogatori e perquisizioni e concludersi con il respingimento anche per motivi non immediatamente esplicitati.

Diverso è il caso della detenzione per ragioni di sicurezza: il Dipartimento di Stato statunitense riferisce che le persone trattenute per reati contro la sicurezza possono restare detenute fino a 6 mesi senza accusa. Si tratta di un regime che non segue le scansioni ordinarie del processo penale e in cui il ruolo del difensore è più limitato. Uno straniero può esservi sottoposto se è sospettato di condotte di questo tipo, anche nei territori palestinesi, dove le forze dell'Autorità nazionale palestinese possono impedire per lunghi periodi i contatti con avvocati, familiari e consoli.

Cosa fare se un familiare italiano viene fermato all'aeroporto Ben Gurion?

Dal 1° gennaio 2025 i cittadini italiani devono ottenere prima dell'imbarco l'autorizzazione elettronica ETA-IL, che costa 25 shekel e vale 2 anni. Anche con l'autorizzazione, tutte le persone che entrano o escono da Israele possono essere sottoposte a controlli di sicurezza con interrogatori prolungati e perquisizioni. La Farnesina segnala che le autorità possono sequestrare apparati elettronici e chiedere le password di accesso agli account di posta privati; il rifiuto può comportare il respingimento.

La famiglia deve contattare l'Ambasciata d'Italia a Tel Aviv, che ha un numero di emergenza attivo 24 ore su 24 pubblicato sulla scheda di Viaggiare Sicuri, indicando nome, numero di passaporto e volo. Se il fermo riguarda solo l'ingresso, il Dipartimento di Stato ricorda che chi è respinto ha diritto a un'udienza davanti al tribunale per l'immigrazione per contestare la decisione. Se invece emerge un'ipotesi di reato, occorre nominare subito un avvocato israeliano.

Un italiano detenuto in Israele ha diritto a parlare con il consolato?

Sì. L'art. 36 della Convenzione di Vienna del 1963 sulle relazioni consolari consente allo straniero arrestato di chiedere che il consolato sia avvisato e di comunicare con esso. L'Ambasciata d'Italia a Tel Aviv ha sede nella Trade Tower, 25 Hamered Street, al 21° piano; a Gerusalemme opera il Consolato Generale d'Italia, con uffici a Gerusalemme Ovest e a Gerusalemme Est. Secondo il Ministero degli esteri, la rete consolare può visitare il detenuto, indicare avvocati locali e tenere i contatti con i familiari con il suo consenso, ma non può intervenire nel processo né pagare le spese legali. Il quadro dei servizi è nella pagina sugli italiani detenuti all'estero.

Come si trova un avvocato in Israele per un italiano accusato di un reato?

Il canale più rapido è l'elenco di avvocati locali fornito dall'Ambasciata a Tel Aviv o dal Consolato Generale a Gerusalemme. Nella scelta contano l'esperienza nel penale, la disponibilità a colloqui frequenti in carcere e la possibilità di comunicare con la famiglia in inglese o in italiano. Se il fatto è avvenuto in Cisgiordania, va chiarito subito quale autorità procede, perché le regole su contatti con avvocati e consoli cambiano. Per conferire l'incarico dall'Italia servono procure tradotte e legalizzate, come spiegato nella pagina sui documenti per l'avvocato estero.

Israele concede l'estradizione verso l'Italia?

Sì. Secondo la scheda trasmessa da Israele al Consiglio d'Europa il 12 settembre 2019, le basi sono la legge israeliana sull'estradizione e la Convenzione europea di estradizione (STE n. 24), di cui è parte anche l'Italia. Le richieste sono gestite dal Dipartimento affari internazionali dell'Ufficio del procuratore dello Stato, presso il Ministero della giustizia; la competenza a decidere è del Tribunale distrettuale di Gerusalemme, con possibilità di appello. L'estradizione volontaria è ammessa in ogni fase. In Italia la domanda è presentata dal Ministro della giustizia (art. 720 c.p.p.). Il quadro generale è illustrato nella pagina sulla richiesta di estradizione.

Un italiano condannato in Israele può chiedere il trasferimento in un carcere italiano?

Sì, attraverso la Convenzione di Strasburgo del 1983 sul trasferimento delle persone condannate (STE n. 112), che Israele indica come base nella scheda al Consiglio d'Europa del 14 aprile 2015. L'autorità centrale israeliana è il Dipartimento affari internazionali del Ministero della giustizia, a Gerusalemme; le domande sono accettate in ebraico o in inglese. Israele applica il regime della prosecuzione dell'esecuzione. Servono il consenso del condannato e dei due Stati; in Italia la corte d'appello riconosce la sentenza e la pena non può essere più grave di quella israeliana (art. 735 c.p.p.). In attesa del trasferimento, la liberazione anticipata israeliana è possibile dopo due terzi della pena, previo parere della commissione competente e buona condotta.

Per l'assistenza coordinata fra difensore locale e legale in Italia si veda la rete degli avvocati italiani all'estero.