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La circostanza in esame da parte delle Sezioni Unite ineriva un incidente verificatosi a Torino nel 1994, nel quale era stato coinvolto un minorenne al quale i medici legali avevano riconosciuto un'infermità a livello permanente del 100 per cento.
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Quindi quattro anni e 11 mesi dopo l’incidente, la famiglia del minore citò in giudizio l'Assicurazione; il giudizio giunse alla S.C, prima dinanzi alla sezione semplice (la III), poi dinanzi alle Sezioni Unite, che ebbero a ritenere il principium iuris sopra evidenziato.
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“Sono due le circostanze - si evidenzia ancora nel giudizio della sentenza - che permettono l’applicazione del terzo comma dell'art. 2947 c.c.: 1) la determinazione di un reato nel fatto dannoso; 2) la presunzione per la prescrizione del reato di un termine maggiore rispetto a quelli previsti nei primi due commi dello stesso art. 2947.
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Il concorso di ambedue queste circostanze, che va provato a livello preliminare, rende attuabile una materia della prescrizione che è in qualsiasi circostanza derogatoria rispetto a quella prevista dai primi due commi dell'art. 2947 c.c. (o per l'entità o per l’inizio del termine di prescrizione).
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Per “evento ritenuto dalla legge come reato” (termine utilizzato dall’incipit dell’art. 2947, comma 3, c.c.) affermano le Sezioni, si deve ritenere “che l’evento deve possedere i caratteri sostanziali soggettivi ed oggettivi dell’illecito, astrattamente preveduto, invece le circostanze di perseguibilità (tra cui la querela) hanno carattere soltanto processuale e non sostanziale” (motivazione, punto 6).
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In siffatta discussione, e non poteva prevedersi il contrario, è rientrata pure l’Inps. Portatore, per sfortuna, di altre diatribe. Presentiamo ora, per fare un esempio, la sinossi di una questione posta all’esame della sez.
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Lavoro del Tribunale di Milano nel 2003, delle modalità operativa dell’Inps e del milieu in merito all’ ‘emergenza’ amianto. Nella situazione in esame l’Inps viene citata in giudizio in merito al diritto alla rivalutazione dei contributi pagati ex art. 13, l. 257/92.
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L’ Inps si tira subito fuori con la costituzione di parte civile e richiede con una preventiva imputazione delle richieste avverse, la revoca del ricorso e a livello pregiudiziale cita in giudizio l’Inail, considerato litisconsorte utile.
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Dinanzi a quest’ultima pretesa, il Giudice rammenta all’Inps che “l’esigenza di un certificato di accertamento del pericolo di esposizione all’amianto da parte di siffatto ente è stata prescritta in seguenti circolari Inps (n. 129/94 e n. 304/95), d’accordo con l’Inail e con il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale si tratta dunque soltanto di una partecipazione di tipo amministrativa tra i due enti, dei quali uno attesta la sussistenza delle circostanze che legittimano la pretesa del beneficio in esame e l’altro applica le connesse procedure.
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Non essendo dunque la partecipazione dell’Inail prescritta dalla legge, il medesimo si presenta come mera premessa di fatto all’applicazione della procedura da parte dell’Inps, con l’effetto che l’Inail non è ‘il solo organo legittimato a legiferare sulla questione’ e che non è determinabile un ruolo giuridico autonomamente salvaguardabile nei riguardi dell’Inail.”
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Entrando nella questione: “la normativa si riferisce a tutti i dipendenti per cui venga accertata una reale esposizione ultradecennale a fibre di amianto.
L’ Inps, a propria difesa, dichiara mentre che la salvaguardia richiesta sia comunque soggetta alla presenza nei posti di lavoro di fibre di amianto che, anche se in quantità minori rispetto a quelle per cui viene prescritto l’obbligo di versare il premio supplementare contro l’asbestosi, determini il pericolo di altre patologie a livello professionale e dunque che superi il valore massimo di presenza di amianto prescritto dal d. lgs. n. 277/91 e seguenti modifiche:
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all’esterno di siffatte circostanze, per l’inps, l’accertamento dei requisiti per l’insorgenza della salvaguardia assicurativa per patologie a livello professionale che derivano dall’amianto si potrebbe eseguire solo ex post, ovvero dopo che si è presentata la patologia non registrata nelle tabelle per la quale si provi la derivazione professionale e la relazione eziologica con la sussistenza di amianto nel luogo di lavoro . […]
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