Cannabis light e infiorescenze: il divieto del 2025

L'art. 18 del D.L. 11 aprile 2025, n. 48 (decreto sicurezza, convertito dalla L. 9 giugno 2025, n. 80) ha modificato la L. 242/2016: sono vietati importazione, cessione, lavorazione, commercio, trasporto e consegna delle infiorescenze di canapa, anche essiccate o triturate, e dei prodotti che le contengono, compresi estratti, resine e oli. Alle violazioni si applicano le sanzioni penali del titolo VIII del DPR 309/1990.

Cosa ha cambiato il divieto del 2025 sulle infiorescenze?

La L. 2 dicembre 2016, n. 242 promuove la coltivazione e la filiera della canapa. Fino al 2025 il settore si reggeva su due punti: la coltivazione delle varietà iscritte nel catalogo comune europeo è consentita senza autorizzazione (art. 2, comma 1) e, se il THC complessivo è tra lo 0,2% e lo 0,6%, "nessuna responsabilità è posta a carico dell'agricoltore" (art. 4, comma 5). Su questa base era cresciuto il commercio al dettaglio delle infiorescenze, la cosiddetta cannabis light, con un contrasto giurisprudenziale che nel 2019 la Quarta Sezione della Cassazione aveva rimesso alle Sezioni Unite (ordinanza n. 8654/2019).

L'art. 18 del D.L. 48/2025 interviene dichiaratamente "al fine di evitare che l'assunzione di prodotti costituiti da infiorescenze di canapa" possa favorire comportamenti che mettano a rischio la sicurezza o l'incolumità pubblica "ovvero la sicurezza stradale". Le modifiche sono tre:

• art. 1, nuovo comma 3-bis: la L. 242/2016 non si applica all'importazione, lavorazione, detenzione, cessione, distribuzione, commercio, trasporto, invio, spedizione, consegna, vendita al pubblico e consumo dei prodotti costituiti da infiorescenze, salvo la produzione di semi;
• art. 2, comma 2, lett. g): le coltivazioni destinate al florovivaismo diventano quelle per il florovivaismo "professionale"; la nuova lett. g-bis) riguarda la produzione agricola di semi destinati agli usi consentiti;
• art. 2, nuovo comma 3-bis: introduce il divieto espresso e il rinvio alle sanzioni del DPR 309/1990.

È ancora legale vendere cannabis light in un negozio?

La vendita delle infiorescenze e dei prodotti che le contengono rientra ora tra le condotte vietate dall'art. 2, comma 3-bis. Restano fuori dal divieto i prodotti della filiera che non derivano dalle infiorescenze: fibre, semilavorati da fusto, alimenti e cosmetici prodotti secondo le rispettive discipline, semi per gli usi consentiti. Un negozio che continua a vendere infiorescenze, anche etichettate come "prodotto da collezione" o "uso tecnico", si espone alla contestazione dell'art. 73 DPR 309/1990: l'etichetta non modifica la natura del prodotto.

Cosa rischia chi viene trovato con infiorescenze di cannabis light?

Per il consumatore il divieto dell'art. 2, comma 3-bis, non elenca la detenzione, ma il nuovo art. 1, comma 3-bis, sottrae alla L. 242/2016 anche detenzione e consumo delle infiorescenze. Se il prodotto viene trattato come sostanza stupefacente, la detenzione per uso personale ricade nell'art. 75 DPR 309/1990: sanzioni amministrative del prefetto, come la sospensione della patente, del passaporto o del porto d'armi, da 1 a 3 mesi per le sostanze delle tabelle II e IV.

Il punto difensivo centrale resta la concreta efficacia drogante del prodotto sequestrato: il rinvio del D.L. 48/2025 riguarda le sanzioni, mentre la prova che il campione abbia un contenuto di principio attivo idoneo a produrre effetti è compito dell'accusa e passa per l'analisi di laboratorio. La stessa logica di offensività ha guidato le Sezioni Unite nella sentenza n. 12348/2020 sulla coltivazione domestica di cannabis.

I titolari di un cannabis shop rischiano un'accusa di spaccio?

Sì. Le condotte vietate (cessione, commercio, distribuzione, trasporto, spedizione) sono le stesse che l'art. 73 DPR 309/1990 punisce, e il rinvio al titolo VIII rende applicabili quelle pene. Con quantità contenute e un'attività di vendita al pubblico senza altri indici criminali, la difesa può puntare alla qualificazione nel fatto di lieve entità dell'art. 73, comma 5, punito con la reclusione da 6 mesi a 5 anni; va però considerato che il testo vigente esclude la lieve entità per le condotte "continuative e abituali", categoria nella quale l'accusa tende a far rientrare un esercizio commerciale. Le regole del comma 5 sono spiegate nella pagina sul fatto di lieve entità.

Cosa fare se la polizia sequestra la merce in negozio?

Il sequestro può essere probatorio (per analizzare i campioni) o preventivo (per impedire la vendita). In entrambi i casi il primo passo è ottenere e leggere il verbale, verificando cosa è stato sequestrato, con quali campionamenti e se il sequestro riguarda anche prodotti che non derivano dalle infiorescenze.

La merce sotto sequestro non va toccata né venduta, anche se affidata in custodia al titolare: sottrarla o disperderla integra un reato autonomo, descritto nella pagina sulla sottrazione di beni sotto sequestro (art. 334 c.p.).

Che differenza c'è tra cannabis light e cannabis con THC?

La distinzione, per la legge penale, non dipende più dall'etichetta "light" ma dall'oggetto: le infiorescenze sono escluse dalla L. 242/2016 qualunque sia la loro origine, e le sanzioni sono quelle del DPR 309/1990. La percentuale di THC conserva rilievo in due ambiti. Per l'agricoltore, l'art. 4 della L. 242/2016 esclude la responsabilità tra 0,2% e 0,6% e prevede il sequestro della coltivazione solo oltre lo 0,6%. Nel processo, il contenuto di principio attivo incide sulla prova dell'efficacia drogante e sulla valutazione della lieve entità.

Si può ancora coltivare canapa industriale?

Sì. L'art. 2, comma 1, L. 242/2016 continua a consentire senza autorizzazione la coltivazione delle varietà ammesse, per gli usi elencati nel comma 2: alimenti, cosmetici, semilavorati, materiale per bioedilizia e bonifica, attività didattiche e di ricerca, florovivaismo nei limiti della lett. g). La lavorazione delle infiorescenze è ammessa solo per la produzione agricola di semi (lett. g-bis). Chi coltiva deve quindi documentare la destinazione del raccolto e la gestione delle infiorescenze, che non possono essere cedute come prodotto da fumo o da estrazione.

Altre risposte brevi sono nelle FAQ droga; per l'esame di un sequestro o di un avviso di garanzia è disponibile la consulenza legale penale dello studio.