Incidente di esecuzione: quando si usa

L'incidente di esecuzione (art. 666 c.p.p.) è il procedimento con cui il pubblico ministero, l'interessato o il difensore portano davanti al giudice dell'esecuzione le questioni sorte dopo il giudicato: validità del titolo, calcolo della pena, continuazione tra reati, confisca, abolizione del reato. Si svolge in camera di consiglio con avviso alle parti almeno 10 giorni prima e si chiude con un'ordinanza ricorribile per cassazione.

Che cos'è l'incidente di esecuzione nel processo penale?

Con il giudicato il processo di cognizione si chiude, ma l'esecuzione della sentenza può sollevare problemi nuovi: una pena calcolata male, due condanne per lo stesso fatto, una norma incriminatrice abrogata, un bene confiscato che appartiene a un terzo. Il codice affida queste questioni al giudice dell'esecuzione, che decide con un procedimento semplificato: l'incidente di esecuzione.

L'art. 666, comma 1, c.p.p. stabilisce che il giudice procede a richiesta del pubblico ministero, dell'interessato o del difensore. Il procedimento non riapre il merito della condanna: accerta se il titolo esiste, se è eseguibile e come va eseguito. Le questioni sulle misure alternative e sui benefici penitenziari spettano invece alla magistratura di sorveglianza (artt. 677 ss. c.p.p.), di cui si parla nella pagina sui diritti del detenuto.

Chi è competente a decidere un incidente di esecuzione?

La regola generale è semplice: decide il giudice che ha deliberato il provvedimento. Le impugnazioni e la pluralità di condanne la complicano, e l'art. 665 detta criteri precisi. Individuare il giudice sbagliato fa perdere tempo, perché il giudice incompetente trasmette gli atti o dichiara l'incompetenza.

Quando si usa l'incidente di esecuzione dopo una sentenza definitiva?

Le ipotesi più frequenti sono disciplinate negli artt. 667-676 c.p.p. L'elenco non è chiuso: l'incidente è il rimedio generale per ogni questione sulla legittimità dell'esecuzione.

Per le questioni legate al tempo trascorso dalla condanna si veda anche la pagina sull'estinzione della pena per decorso del tempo, che il giudice dell'esecuzione dichiara anche d'ufficio (art. 676, comma 3).

Si può chiedere la continuazione tra reati con l'incidente di esecuzione?

Sì. L'art. 671 c.p.p. consente al condannato o al pubblico ministero, in presenza di più sentenze o decreti penali irrevocabili pronunciati in procedimenti distinti contro la stessa persona, di chiedere l'applicazione della disciplina del concorso formale o del reato continuato (art. 81 c.p.), purché il giudice della cognizione non l'abbia esclusa. La norma indica espressamente, tra gli elementi rilevanti, la commissione di più reati in relazione allo stato di tossicodipendenza.

Il giudice ridetermina la pena in misura non superiore alla somma di quelle inflitte con ciascuna sentenza (comma 2), rispettando i limiti dell'art. 81, quarto comma, c.p. per i recidivi (comma 2-bis). Può anche concedere la sospensione condizionale e la non menzione nel certificato del casellario, quando ciò consegue al riconoscimento della continuazione (comma 3). Il beneficio pratico è spesso rilevante: una pena complessiva più bassa può rientrare nei limiti per la sospensione dell'ordine di esecuzione e per le misure alternative.

Cosa fare se l'ordine di carcerazione contiene un errore nel calcolo della pena?

La pena da eseguire è determinata dal pubblico ministero. Quando la stessa persona ha più condanne per reati diversi, il pubblico ministero la calcola con le norme sul concorso di pene, emettendo un provvedimento di cumulo (art. 663, comma 1). Deve inoltre computare la custodia cautelare subita per lo stesso o per altro reato e la pena espiata per un reato diverso, quando la relativa condanna è stata revocata o quando è intervenuta amnistia o indulto (art. 657, commi 1 e 2).

Gli errori più comuni riguardano periodi di custodia cautelare non detratti, indulto non applicato, condanne revocate non considerate, date di decorrenza sbagliate. La prima strada è una richiesta di correzione al pubblico ministero, allegando i documenti. Se il pubblico ministero non provvede o conferma il calcolo, la questione si porta al giudice dell'esecuzione con l'incidente dell'art. 666: il giudice verifica il titolo e può ordinare la rideterminazione della pena da espiare.

Come si svolge il procedimento

Se la richiesta è manifestamente infondata per difetto delle condizioni di legge o ripropone una domanda già rigettata sugli stessi elementi, il giudice o il presidente la dichiara inammissibile con decreto motivato, notificato entro 5 giorni e ricorribile per cassazione (comma 2). Altrimenti fissa l'udienza in camera di consiglio, con la partecipazione necessaria del difensore e del pubblico ministero. L'interessato può chiedere di essere sentito personalmente, anche a distanza; se è detenuto fuori dalla circoscrizione e non consente al collegamento, lo sente il magistrato di sorveglianza del luogo (comma 4). Il giudice può acquisire documenti e informazioni e, se occorre, assumere prove (comma 5).

Il codice non fissa un termine per la decisione finale: i tempi dipendono dal carico dell'ufficio. Per questo, se è in corso una detenzione che si ritiene illegittima, conviene segnalarlo nella richiesta e chiedere la sospensione dell'esecuzione quando la norma la prevede, come l'art. 670 per il titolo non esecutivo.

Con l'incidente di esecuzione si può ottenere la revoca di una confisca?

Il giudice dell'esecuzione è competente a decidere sulla confisca e sulla restituzione delle cose sequestrate (art. 676, comma 1). In questi casi procede senza formalità con ordinanza comunicata al pubblico ministero e notificata all'interessato; contro l'ordinanza pubblico ministero, interessato e difensore possono proporre opposizione davanti allo stesso giudice entro 15 giorni, e solo allora si segue il rito dell'art. 666 (art. 667, comma 4). Se sorge una controversia sulla proprietà delle cose confiscate si applica l'art. 263, comma 3 (art. 676, comma 2).

La revoca è possibile quando manca il presupposto della misura: ad esempio, se la condanna è revocata per abolizione del reato, il giudice adotta i «provvedimenti conseguenti» (art. 673). Un terzo estraneo al reato che rivendica la proprietà del bene usa lo stesso canale. L'incidente non serve invece a rimettere in discussione, sugli stessi elementi, una confisca già valutata dal giudice della cognizione. Sulla confisca di beni situati all'estero si veda la pagina sul riconoscimento della confisca nell'UE.

Che differenza c'è tra incidente di esecuzione e revisione del processo?

La revisione della condanna (artt. 629 ss.) mette in discussione l'accertamento del fatto: serve a dimostrare, con prove nuove o per contrasto di giudicati, che il condannato va prosciolto. Decide una corte d'appello individuata con i criteri dell'art. 11 c.p.p. L'incidente di esecuzione, invece, lascia intatto l'accertamento della responsabilità e riguarda il titolo esecutivo e la pena da eseguire. Decide il giudice dell'esecuzione individuato dall'art. 665.

Le due strade possono intrecciarsi: se la revisione è accolta, la corte revoca la condanna e il titolo esecutivo viene meno; se una condanna è stata eseguita senza un titolo valido, l'incidente lo accerta senza bisogno di revisione.

Altre risposte sull'esecuzione della pena sono raccolte nelle FAQ sui detenuti.