Liberazione condizionale: requisiti e domanda

La liberazione condizionale (art. 176 c.p.) permette al condannato di scontare in libertà vigilata l'ultima parte della pena. Occorrono un comportamento che faccia ritenere sicuro il ravvedimento, almeno 30 mesi e metà della pena espiati con un residuo non superiore a 5 anni, e l'adempimento delle obbligazioni civili. Per l'ergastolo servono 26 anni. Decide il tribunale di sorveglianza (art. 682 c.p.p.).

Che cos'è la liberazione condizionale?

È una misura disciplinata dal codice penale, non dalla legge sull'ordinamento penitenziario. Il condannato esce dal carcere prima della fine della pena e trascorre il periodo residuo in libertà vigilata, che è sempre ordinata quando il condannato è ammesso alla liberazione condizionale (art. 230, n. 2, c.p.). Le prescrizioni della libertà vigilata, fissate dal giudice, accompagnano il liberato fino alla scadenza.

La misura ha una doppia funzione: premia il percorso compiuto in carcere e verifica, in libertà, che il ravvedimento sia reale. Se il periodo si conclude senza revoca, la pena è estinta e sono revocate le misure di sicurezza personali disposte con la condanna (art. 177, comma 2, c.p.). Per l'ergastolo la pena si estingue dopo 5 anni dal provvedimento di liberazione condizionale.

Dopo quanti anni di carcere si può chiedere la liberazione condizionale?

I requisiti di pena sono tre e devono sussistere insieme: almeno 30 mesi espiati, almeno metà della pena inflitta espiata, residuo non superiore a 5 anni. Per le pene lunghe il terzo requisito è quello che conta: con una condanna a 12 anni la metà (6 anni) non basta, perché il residuo sarebbe di 6 anni; la domanda diventa ammissibile dopo 7 anni.

Nel calcolo rientra la liberazione anticipata: la detrazione di 45 giorni per ogni semestre di pena scontata si considera pena espiata ai fini della liberazione condizionale, anche per i condannati all'ergastolo (art. 54, commi 1 e 4, L. 354/1975).

Anche un condannato all'ergastolo può ottenerla?

Sì. L'art. 176, comma 3, c.p. ammette l'ergastolano alla liberazione condizionale dopo 26 anni di pena, computando le detrazioni per liberazione anticipata. Per i condannati per i delitti dell'art. 4-bis, comma 1, L. 354/1975 che non collaborano con la giustizia, il D.L. 162/2022 (convertito dalla L. 199/2022) ha trasformato la presunzione di pericolosità da assoluta in relativa, ma ha elevato la soglia a 30 anni e la durata della libertà vigilata da 5 a 10 anni, come riassume la Corte costituzionale nell'ordinanza n. 227 del 2022.

Secondo la stessa ordinanza, la nuova disciplina riguarda anche la liberazione condizionale. Per i benefici penitenziari dei non collaboranti la legge richiede, oltre alla buona condotta, l'adempimento delle obbligazioni civili e degli obblighi di riparazione pecuniaria o la dimostrazione dell'impossibilità, ed elementi specifici, diversi e ulteriori rispetto alla regolare condotta carceraria, che escludano l'attualità di collegamenti con la criminalità organizzata (art. 4-bis, comma 1-bis, L. 354/1975). Se la liberazione condizionale viene revocata, l'ergastolano può esservi riammesso quando ne ricorrono i presupposti (Corte cost., sent. n. 161/1997).

Serve aver risarcito la vittima?

Sì, salvo impossibilità. L'art. 176, comma 4, c.p. subordina la concessione all'adempimento delle obbligazioni civili derivanti dal reato: risarcimento del danno, restituzioni, spese. Il condannato che non può pagare deve dimostrarlo con documenti concreti (redditi, patrimonio, situazione familiare); non basta affermarlo. Anche pagamenti parziali, accordi con la persona offesa o versamenti rateali sono elementi che il tribunale valuta per giudicare la serietà dell'impegno.

Cosa si intende per sicuro ravvedimento?

Il ravvedimento è più della buona condotta carceraria. La Cassazione lo descrive come una revisione critica delle pregresse scelte criminali, accompagnata da un giudizio prognostico sulla futura condotta del condannato (Cass. pen., Sez. I, n. 5522/2023), e come una netta scelta di revisione critica con il riconoscimento degli errori commessi (Cass. pen., Sez. I, n. 45042/2014).

La mancata ammissione delle proprie responsabilità non è però, da sola, un indice sicuro di mancato ravvedimento (Cass. pen., Sez. I, n. 33302/2013): il tribunale deve valutare l'intero percorso. Contano la relazione di sintesi dell'équipe di osservazione, il lavoro svolto (anche il lavoro all'esterno), l'esito dei permessi premio, i rapporti con la famiglia, il risarcimento e un progetto concreto di vita dopo la scarcerazione.

Come si presenta la domanda al tribunale di sorveglianza?

Sulla concessione e sulla revoca decide il tribunale di sorveglianza (art. 682, comma 1, c.p.p.). È competente quello che ha giurisdizione sull'istituto in cui si trova il condannato al momento della richiesta (art. 677, comma 1, c.p.p.). La domanda è presentata dal condannato o dal difensore e va corredata dei documenti che dimostrano i requisiti: posizione giuridica con il calcolo della pena espiata, prova del risarcimento o dell'impossibilità, proposta di domicilio e di lavoro. Il procedimento si svolge in camera di consiglio, con avviso alle parti almeno 10 giorni prima dell'udienza (art. 666, comma 3, c.p.p.).

Cosa succede se si commette un nuovo reato durante la liberazione condizionale?

L'art. 177, comma 1, c.p. prevede la revoca se il liberato commette un delitto o una contravvenzione della stessa indole, oppure trasgredisce gli obblighi della libertà vigilata. La Corte costituzionale ha eliminato l'automatismo: con la sentenza n. 418 del 1998 ha stabilito che la revoca consegue alla condanna solo se la condotta del liberato, in relazione alla condanna subita, appare incompatibile con il mantenimento del beneficio. Anche per le violazioni della libertà vigilata la Cassazione richiede trasgressioni tali da far ritenere il mancato ravvedimento (Cass. pen., n. 52020/2017, come riportata da Brocardi).

In caso di revoca, il tempo trascorso in libertà condizionale non si computa automaticamente come pena: dopo la sentenza n. 282 del 1989 della Corte costituzionale, il tribunale di sorveglianza determina la pena ancora da espiare tenendo conto del tempo trascorso in libertà, delle restrizioni subite e del comportamento tenuto.

Che differenza c'è con l'affidamento in prova ai servizi sociali?

L'affidamento in prova (art. 47 L. 354/1975) è una misura alternativa pensata per pene brevi: si applica quando la pena, anche residua, non supera 4 anni, e il suo esito positivo estingue la pena detentiva e ogni altro effetto penale, salvo le pene accessorie perpetue (art. 47, commi 3-bis e 12). La liberazione condizionale non ha limiti di pena inflitta, richiede una quota di pena già espiata e il sicuro ravvedimento, ed estingue la sola pena.

Il quadro generale delle misure alternative e dei diritti in esecuzione è nella pagina sui diritti del detenuto; sulla pena che si estingue per altre vie si vedano l'estinzione della pena per decorso del tempo e la grazia presidenziale. Le domande pratiche dei familiari sono raccolte nelle FAQ sui detenuti.