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La validità della prescrizione è di trenta giorni e la dispensazione può essere frazionata, senza superare la quantità prescritta ed entro i trenta giorni di validità.

Per i principi attivi compresi nelle tabelle IV, V e Vi del D.P.R 309/90 è vietata la consegna a persona minore d'età o manifestamente inferma di mente. Per i composti della Tab IV è richiesta l'annotazione sul <stupefacenti>>della farmacia.

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Inoltre l'art. 3 del D.Lgs 30 Dicembre 1992 n. 541 in attuazione della direttiva 92/88 CE, concernente la pubblicità dei medicinali per uso umano, stabilisce che: <

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La giurisprudenza di Cassazione ha stabilito che la ricetta è un'autorizzazione amministrativa, dal momento che il diritto che questa rende operativo è sancito da una norma generale;esce pertanto dalla sfera di potestà del pubblico ufficiale e il documento in sé consente al farmacista la cessione del farmaco al paziente,gratuita od a titolo oneroso.

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La sentenza fa riferimento alla “normativa sull'e-commerce” dell'Unione Europea, la quale stabilisce che nel commercio on-line sono applicabili le norme del Paese di residenza del venditore.

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La decisione della Corte europea può comportare importanti aperture al commercio trans-nazionale dei farmaci,ma non può sfuggire che tale liberalizzazione(che supera le normative nazionali) viene esplicitamente limitata ai soli farmaci da automedicazione,non essendo applicabile a tutti quelli che richiedono una specifica sorveglianza sanitaria,compendiata nella prescrizione formalizzata.

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La metodologia con la quale dal 1993, [data del referendum abrogativo la dose media giornaliera e dell'introduzione del concetto di libertà condizionata (a taluni parametri) di detenere sostanze stupefacenti] il legislatore è intervento (od ha omesso di intervenire) è sintomatica di una colpevole sottovalutazione del problema.

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L'individuazione di questi elementi paradigmatici appare fondamentale e si pone, inoltre, come modus procedendi che si allinea con le scelte di una giurisprudenza per lo più di merito (V. ex plurimis le sentenze del GUP di Rimini, del GUP e Tribunale di Nola del Tribunale di Verona), la quale in modo acuto e sensibile ha precisato

• che non vi possono essere presunzioni di colpevolezza in materia di detenzione stupefacenti,

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Ritorno alla differenziazione fra droghe pesanti e droghe leggere. Se uno dei criteri fondamentali che animano il nostro sistema penale è quello, peraltro, più volte richiamato, dell'offensività della condotta, non vi è chi non veda come emerga ictu oculi radicale e notevole differenza di portata tra comportamenti materialmente simili, ove gli stessi abbiano, però, ad oggetto beni differenti.

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L'ipotesi lieve deve, quindi, assumere la funzione di raccordo fra la situazione vissuta da chi assuma droga senza spacciarla e chi, invece, traffichi con una attività imprenditoriale, ancorchè rudimentale. E' evidente che il criterio principale per identificare una condotta come rientrante nella previsione del comma 5° dell'art. 73 dpr 309/90 dovrà essere quello ponderale, il quale dovrà essere armonizzato con i criteri residuali specificati nel testo della norma, che a parere di chi scrive non merita mutamenti o modificazioni.

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L'osservazione ha un suo pregio puramente teorico e se formulata in concreto tradisce – a parere di chi scrive – un'approssimativa conoscenza delle dinamiche criminose. Ad essa, infatti, si può agevolmente opporre che un simile dedotto pericolo si può, al più, correre solo in sporadiche occasioni attinenti a situazioni locali e contigenti.

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La previsione di una sistema di sanzioni amministrative trova, allo stato attuale, ragione e presupposto nella considerazione che non può essere codificato, neppure per implicito, riconosciuto un diritto del singolo soggetto o della collettività a drogarsi.

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Il G.U.P. infatti opera una sicura e precisa disamina degli elementi emersi in giudizio, onde inferire dai medesimi l'assoluta latitanza dela prova d'accusa, la quale non può reggersi solamente sulla base di un dato puramente presuntivo.

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La sanzione in relazione a tale reato deve essere, quindi, aumentata sensibilmente, sia per risultare adeguata e proporzionale alla gravità del fatto, sia perchè che le pene attuali non assolvono affatto ad una funzione di deterrenza e dissuasione del cittadino.

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Il G.U.P. di Rimini – con la sentenza del 01/06/2006 – ribadisce una volta di più (e ve ne è certamente necessità) il principio in base al quale l'onere della prova in capo all'accusa, che intenda dimostrare la destinazione allo spaccio di sostanza stupefacente meramente detenuta dall'indagato, non è affatto derogabile o suscettibile di inversione ed imposizione a carico della difesa.

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La sentenza che si annota (Tribunale di Nola, sentenza del 06/06/2006), privilegia un'apprezzabile soluzione che viene proposta al fine di individuare a quale delle contrapposte parti processuali incomba l'onere di provare, nell'ipotesi di mera detenzione di sostanze stupefacenti, da parte del soggetto, la non destinazione a terzi del compendio.

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Ad esempio, la Suprema Corte, Sez. IV, con la sentenza 9 Marzo 1995, n. 4423 Scommegna, (in Cass. Pen., 1996, 1616, Giust. Pen., 1996, II, 496 Guida al Diritto, 2003, 39, 69) ebbe ad affermare che “ in tema di detenzione di sostanze stupefacenti e psicotrope, la prova della destinazione ad esclusivo uso personale, al fine di escludere l'applicazione di sanzione penale, può essere tratta dal giudice da qualsias i elemento emergente dagli atti, spettando all'imputato solo un onere di allegazione volto ad attivare nel giudicante il potere-dovere di valutazione ”.

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In presenza di quantitivi che eccedano sensibilmente i limiti tabellari sanciti dalla L. 49/2006 si deve, sempre, ritenere che – al di là del persistente dovere dell'accusa di dimostrare la propria tesi, non potendosi il P.M. avvalere di mere presunzioni di punibilità per giungere alla condanna dell'imputato – sia compito anche dell'imputato quello di fornire al giudice elementi di valutazione atti a provare la compatibilità del quantitativo (ancorchè rilevante) con la destinazione a propri fini esclusivamente personali.

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Il giudice dell'esecuzione provvede determinando la pena in misura non superiore alla somma di quelle inflitte con ciascuna sentenza o ciascun decreto.

Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 81, quarto comma, del codice penale

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Lo stato di tossicodipendenza e il correlativo bisogno di procurarsi la droga violando la legge penale (nella specie, attraverso la commissione di più reati di evasione per allontanamento dal luogo degli arresti domiciliari) non legittimano la presunzione di unicità del disegno criminoso, perché tali elementi sono indicativi del solo movente dei delitti commessi, ma non costituiscono prova dell'originaria ideazione e della successiva permanenza del progetto criminoso che caratterizzano l'istituto della continuazione”.

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In buona sostanza, era evidente, a parere di coloro (gli avvocati) che si battevano per ottenere il riconoscimento giurisprudenziale della sussistenza della continuazione in favore degli autori di delitti, che trovassero nello stato di tossicodipendenza il loro fondamento eziologico, che la tesi della valenza probatoria riconnettibile alla tipologia d'autore, ricongiunta con i reati aventi ad oggetto gli stupefacenti, doveva trovare nei giudicanti una definitiva accettazione.

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La versatilità criminosa della condizione di tossicodipendente poteva, infatti, incidere in due momenti tra loro diversi, atteso che il movente si manifesta come espressione ideativa che per nulla coincide temporalmente con l'ideazione di più violazioni della legge penale.

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La soluzione dell'arcano è stata fortunatamente agevole, siccome improntata al rispetto dell'art. 2 c.p., in quanto, pur operando riferimento ad una norma di carattere processuale – l'art. 671 c.p.p. – in realtà nella fattispecie si tratta di applicare in concreto una disposizione di diritto sostanziale – quale è l'art. 81 c.p. -.

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