Droni: quando pilotare diventa reato

Pilotare un drone diventa reato quando il volo produce o rischia di produrre un danno che il codice penale punisce: lesioni o morte causate per colpa (artt. 590 e 589 c.p.), pericolo per la sicurezza del trasporto aereo (art. 432 c.p., reclusione da 1 a 5 anni), riprese della vita privata in un'abitazione (art. 615-bis c.p., reclusione da 6 mesi a 4 anni).

Quando pilotare un drone diventa reato in Italia?

Le regole tecniche sul volo dei droni (categorie, zone, quote, registrazione dell'operatore, formazione del pilota) sono fissate dalla normativa aeronautica europea e nazionale. La loro violazione, di per sé, è regolata da quella disciplina. Il codice penale interviene quando il volo incide su beni che tutela direttamente: l'integrità fisica delle persone, la sicurezza dei trasporti, la riservatezza della vita privata, il rispetto dei provvedimenti dell'autorità.

Cosa rischia chi fa volare un drone vicino a un aeroporto?

Oltre alle sanzioni della normativa aeronautica, il rischio penale principale è l'art. 432, comma 1, c.p.: «Chiunque, fuori dei casi preveduti dagli articoli precedenti, pone in pericolo la sicurezza dei pubblici trasporti per terra, per acqua o per aria, è punito con la reclusione da uno a cinque anni». È un reato di pericolo concreto: l'accusa deve dimostrare che il volo ha creato un pericolo reale per aeromobili adibiti al trasporto pubblico, per esempio interferendo con le traiettorie di decollo o atterraggio o costringendo a sospendere le operazioni.

Se il pericolo si traduce in un evento, le conseguenze sono ben più gravi. L'art. 449 c.p. punisce il disastro colposo con la reclusione da 1 a 5 anni e la raddoppia quando si tratta di «caduta di un aeromobile adibito a trasporto di persone». La difesa verifica la posizione effettiva del drone (log di volo, dati GPS), la quota e la distanza dalle traiettorie, e se il volo ha davvero interferito con il traffico aereo.

Serve una patente o un'assicurazione per pilotare un drone in Italia?

Gli obblighi di registrazione dell'operatore, di formazione e attestato del pilota e di copertura assicurativa dipendono dalla categoria del volo e dalle caratteristiche del drone, e sono fissati dalla normativa aeronautica europea e dai regolamenti dell'autorità nazionale per l'aviazione civile. Sul piano penale, la mancanza di formazione o di assicurazione non è un reato autonomo, ma pesa nella valutazione della colpa se il volo causa un danno: chi pilota senza la preparazione richiesta viola una regola cautelare, e l'art. 43 c.p. qualifica come colposo l'evento dovuto a imperizia o a «inosservanza di leggi, regolamenti, ordini o discipline».

Un drone che cade e ferisce una persona fa rischiare un'accusa di lesioni colpose?

Sì. L'art. 590 c.p. punisce chi cagiona ad altri per colpa una lesione personale con la reclusione fino a 3 mesi o la multa fino a 309 euro; per le lesioni gravi la reclusione va da 1 a 6 mesi o la multa da 123 a 619 euro, per le gravissime da 3 mesi a 2 anni o la multa da 309 a 1.239 euro. Il reato è procedibile a querela, da presentare entro 3 mesi dalla notizia del fatto (art. 124 c.p.). Se la caduta causa la morte, si procede d'ufficio per omicidio colposo (art. 589 c.p.).

La colpa si valuta sulle circostanze del volo: sorvolo di persone, condizioni meteo, stato delle batterie, manutenzione, distanza dal pubblico. Un guasto imprevedibile e non rilevabile con la normale diligenza può escludere la colpa; un volo su una folla con batterie scariche la rende evidente. I log di volo registrati dal drone e dall'app di controllo sono la prova principale, a carico e a discarico.

Che differenza c'è tra sanzione amministrativa e reato per un volo non autorizzato?

Un volo senza autorizzazione, in una zona vietata o oltre i limiti consentiti è in primo luogo una violazione della disciplina aeronautica, con le sanzioni che questa prevede. Diventa reato quando integra una fattispecie del codice penale o di una legge penale: pericolo per i trasporti (art. 432), violazione di un provvedimento specifico dell'autorità (art. 650), lesioni o morte (artt. 590 e 589), interferenza nella vita privata (art. 615-bis).

L'art. 650 c.p. si applica solo se il fatto non costituisce un più grave reato e presuppone un provvedimento specifico, legalmente dato per ragioni di giustizia, sicurezza pubblica, ordine pubblico o igiene: per esempio un divieto di sorvolo disposto per una manifestazione.

Cosa fare se la polizia sequestra un drone dopo un volo in zona vietata?

Capire anzitutto se il sequestro è penale o amministrativo. Il sequestro penale richiede un decreto motivato dell'autorità giudiziaria che spieghi perché il drone serve all'accertamento dei fatti (art. 253 c.p.p.); nell'urgenza, la polizia giudiziaria deve adottare misure per conservare i dati informatici e duplicarli con una procedura che assicuri la conformità della copia all'originale e la sua immodificabilità (art. 354, comma 2, c.p.p.). Il sequestro penale è impugnabile.

In pratica conviene chiedere copia del verbale, verificare che siano indicati la norma contestata e i dati estratti, conservare le proprie copie dei log di volo e chiedere la restituzione del drone dopo l'estrazione dei dati, se non è destinato alla confisca. Sui rischi di sottrarre o danneggiare beni sotto sequestro si veda la pagina sulla sottrazione di beni sotto sequestro.

Usare un drone per spiare qualcuno è interferenza illecita nella vita privata?

Sì, se le riprese riguardano la vita privata che si svolge in un'abitazione, in un altro luogo di privata dimora o nelle loro appartenenze, come un giardino o un terrazzo. L'art. 615-bis c.p. punisce con la reclusione da 6 mesi a 4 anni chi, mediante strumenti di ripresa visiva o sonora, si procura indebitamente quelle immagini, e con la stessa pena chi le diffonde. Il reato è procedibile a querela. Le riprese in luoghi pubblici non rientrano nell'art. 615-bis, ma la loro diffusione può violare la disciplina sulla protezione dei dati: sul punto si veda la pagina sul trattamento illecito di dati personali.

Per un inquadramento generale della difesa si veda la pagina di consulenza legale penale; sulle fasi del procedimento, la sezione sulla procedura penale.